О чем налоговики спросят вашего контрагента

Московское Управление ФНС довело до своих подчиненных новый регламент встречных проверок. Теперь налоговики обязаны удостовериться в благонадежности контрагентов, с которыми проверяемая компания заключила сделки на сумму свыше 10 млн рублей. Правда, при условии, что эта компания предъявила к возмещению более 50 млн рублей НДС.

Когда инспекторы заинтересуются контрагентом

Московский документ (официальное название – Регламент организации работы налоговых органов г. Москвы по истребованию документов (информации) у контрагентов проверяемых налогоплательщиков) дополняет федеральный регламент (см. «УНП» № 15, 2007, стр. 12 «Налоговики утвердили новый внутренний регламент встречных проверок»).

Новый регламент не содержит исчерпывающего перечня случаев, когда инспекторы должны затевать встречную проверку контрагентов. Помимо названной ситуации с многомиллионным возмещением НДС сказано лишь, что в обязательном порядке «встречка» проводится «при наличии признаков мнимости и притворности сделок (ст. 170 Гражданского кодекса) и (или) признаков «схем» уклонения от налогообложения». В остальном инспекция сама решает, проверять контрагентов или нет. Причем налоговикам предписано прикидывать экономический эффект от предполагаемой встречной проверки – окупятся ли затраты на ее проведение будущими доначислениями.

Как получат информацию

Согласно Налоговому кодексу (ст. 93.1), инспекторы вправе запросить у контрагента любую информацию о его отношениях и сделках с проверяемой компанией.

На практике степень «любопытства» инспекторов зависит от подозрительности сделки в глазах инспекторов. Самый тяжелый случай – налоговики видят следы «схемы» и/или контрагент имеет признаки однодневки (например, зарегистрирован по «массовому» адресу). В такой ситуации, согласно регламенту, инспекторы нацелятся получить в ходе встречной проверки максимум информации о контрагенте (см. врезку). В перечень их интересов входят даже компьютерные IP-адреса сомнительного контр­агента – новое слово в налоговых проверках (подробнее см. материал рядом).

Чтобы проверить контр­агента, одна инспекция шлет запрос другой, где он числится, а та отсылает коллегам уже имеющуюся информацию о контрагенте и предъявляет ему самому требование о представлении дополнительных документов и сведений. Причем работники инспекции, где состоит на учете контрагент, присваивают запросу статус «предоставляющий бухгалтерскую и налоговую отчетность» либо «не отчиты­вающийся или сдающий нулевую отчетность». Для второй категории прописаны особые правила. При проведении встречной проверки такого контрагента налоговики должны в обязательном порядке осмотреть здания по адресу регистрации и фактическому местонахождению. К тому же ревизорам полагается вызвать и опросить учредителей и должностных лиц контрагента. Плюс к этому необходимо заморозить банковские счета и назначить камеральные проверки по всем «нулевым» декларациям. В случае крайней необходимости – включить компанию в план выездных мероприятий.

«Налоговиков интересуют даже компьютерные IP-адреса сомнительного контр­агента – новое слово в налоговых проверках»

Что хотят знать налоговики о вашем контрагенте

Если налоговики подозревают какую-либо компанию в «получении необоснованной налоговой выгоды путем включения в «цепочку» [поставок] недобросовестных контрагентов», они запросят в инспекции поставщика следующую информацию:

1) фактический вид его деятельности;

2) местонахождение офисных и складских помещений (при наличии товарных поставок);

3) копии налоговых деклараций за проверяемый период;

4) уровень заработной платы;

5) с какого IP-адреса поставщик имеет доступ в систему «Банк-Клиент» и с каким оператором связи заключил договор передачи электронной отчетности;

6) является ли контрагент производителем товара (оказывает услуги своими силами) или перепродавцом;

7) документы, подтверждающие способность контрагента производить поставляемые проверяемой компании товары (выполнять работы, оказывать услуги) (наличие производственных мощностей, персонала, лицензий и т. п.).

Кроме фактических и юридических налоговики теперь будут проверять IP-адреса

Анна Генфан, корреспондент «УНП»

Налоговики берут на вооружение новый способ устанавливать скрытую взаимозависимость компаний – с помощью интернета. В ходе встречных проверок столичные инспекторы теперь будут выяснять, с какого IP?адреса (проще говоря, с какого места – офиса, дома и т. д.) сомнительный, на взгляд инспекторов, контрагент общается со своим банком с помощью системы «Банк-Клиент» (если, конечно, общается). Окажись это тот же адрес, которым пользуется и проверяемая компания, то для налоговиков это будет лишним свидетельством аффилированности покупателя и постав­щика.

Новый метод проверки содержится в регламенте встречных проверок, который недавно разослало УФНС России по г. Москве в столичные инспекции (см. материал рядом). Документ умалчивает, откуда инспекторам добывать информацию о пресловутом IP-адресе. Самый очевидный источник – банк, в котором у контрагента открыт счет и заключен договор обслуживания через систему «Клиент-Банк». Правда, по данным, которые мы получили в ходе опроса московских банков, а также от наших источников в ГУВД, банкиры весьма неохотно делятся подобной информации с проверяющими. Хотя, конечно, уповать на непреклонность банков в отношениях с чиновниками особо не стоит – лицензия им, как правило, дороже.

Совпадение IP-адреса, разумеется, еще не приговор, но в свете постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.06 № 53 о налоговой выгоде оно является косвенным доказательством взаимозависимости компании и ее контрагента.

Какие сюрпризы ждут этим летом при сдаче «бумажных» отчетов

Ольга Рэм, корреспондент «УНП»

Как нам стало известно, московские инспекции получили новые планы по переводу компаний на электронную отчетность – 34 процента на инспекцию к концу года. Поэтому в некоторых ИФНС налогоплательщиков, которые вовсе не обязаны отчитываться по интернету, ждут сюрпризы.

Итак, как показал наш телефонный опрос, в инспекциях № 20, 25 и 32 считают, что электронные отчеты необходимо подавать при численности работников в 40 человек. Иначе, как нам пообещали, «бумажный» отчет не примут. И пригрозили всякими бедами: собственников компании вызовут к руководству инспекции для дачи объяснений, расчетный счет заблокируют, а отчетность, отправленную по почте, «потеряют». Апелляциям к Налоговому кодексу инспекторы тут же противопоставляют распоряжения начальства УФНС.

Позицию своих коллег поддержали в ИФНС № 22, объяснив, что нововведение для организаций численностью менее 100 человек – мера «добровольно-принудительная» и сопротивление общим тенденциям не приветствуется – вне зависимости от количества сотрудников. А в ИФНС № 37 считают, что число работников вообще ни при чем — отчитываться электронно, оказывается, обязаны все компании с прибылью более 1 млн рублей за квартал.

В ИФНС № 9 и 34 нам пообеща­ли, что у небольших компаний «бумажную» отчетность примут без проблем, но вот со следующе­го года (видимо, когда планы опять повысятся) электронные отчеты станут обязательными для всех организаций. В ИФНС № 7 этот срок сократили до августа этого года.

К счастью, в большинстве столичных инспекций предпочитают придерживаться закона и требуют сдачу отчетности через интернет только с компаний с численностью сотрудников более 100 человек (ИФНС № 6–9, 17–19, 21, 23, 26, 30, 31, 33–36, 43).

НОВОСТИ

В Московской области решили повысить транспортный налог

Вероника Григорьева, корреспондент «УНП»

С 1 января 2009 года транспортный налог в Московской области, возможно, увеличится в среднем на 15,6 процента. Соответствующий законопроект уже одобрило правительство Московской области и внесло в областную Думу*.

Кроме повышения ставок законопроект предусматривает льготы по налогу для владельцев «экологичных» автомобилей: ставки по грузовым автомобилям и автобусам с начала следующего года будут дифференцироваться в зависимости от срока полезного использования.

Повышение не коснулось собственников автомобилей с мощностью двигателя до 100 л. с. Ставки транспортного налога для них остались в законопроекте прежними – 7 рублей за единицу мощности. По словам Алексея Кузнецова, министра финансов Московской области, это сделано для того, чтобы «подержать наименее обеспеченные слои населения». Однако большинст­во автовладельцев будут платить налогов больше, чем в столице, где предусмотрена более гибкая система налогообложения.

В том, что этот законопроект поддержат депутаты, чиновники не сомневаются. А Валерий Куликов, заместитель председателя Мособлдумы, пообещал, что с повышением налога вырастут и ассигнования на строительство дорог в Подмосковье.

*

В столице повышение транспорт­ного налога законодатели уже одобрили – см. «УНП» № 25, 2008, «В Моск­ве повышен транспортный налог».

Власти Москвы начинают борьбу с льготами для малого бизнеса

Лариса Пряникова, корреспондент «УНП»

Федеральные власти активно обещают помочь малому бизнесу, а региональные думают, как будут эту помощь нейтрализовывать. Так, правительство Москвы намерено оспаривать в Конституционном суде недавно одобренный Советом Федерации (но на момент подписания номера в печать не завизированный президентом) законопроект, который предоставляет малому бизнесу льготы при приватизации городского имущест­ва. По новым правилам, если небольшая компания арендовала помещение не менее трех лет и площадь этого помещения не превышает оговоренной нормы, то выкупить его по рыночной цене получится без торгов. Причем внести плату можно будет в рассрочку.

Руководитель Департамента имущества Москвы Владимир Силкин особо не скрывает, что эти нормы город совершенно не устраивают. Поэтому сомнения в законности и целесообразности льготной продажи арендованного госимущества чиновники намерены развеять в Конституционном суде. Впрочем, для широкой публики чиновники подготовили иное объяснение своих действий. По словам председателя бюджетной комиссии Мосгордумы Игоря Антонова, закон о «малой приватизации» опасен и «грозит расцветом рейдерства» в регионах.

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Пособия по временной нетрудоспособности

Отвечает Галина Чирикова (Московское областное отделение ФСС России)*

За время работы пособие по беременности и родам не платят

– Сотрудница скоро должна уйти в декретный отпуск, но хочет работать вплоть до самых родов. Трудовой кодекс этого не запрещает. А как оплачивать больничный лист по беременности и родам в этом случае?

– За время работы вы будете платить сотруднице заработную плату. Что касается пособия по беременности и родам, то его за время работы не выплачивают. Ведь целью назначения такого пособия является возмещение сотруднице заработка, не полученного ею по причине временной нетрудоспособности.

– У меня к вам еще вопрос по расчету пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Нужно ли платить сотруднице пособие за день, когда ребенку исполнится полтора годика, или нет?

– Да, конечно. Пособие по уходу за ребенком нужно платить по день исполнения ребенку полутора лет. Основание – пункт 42 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.12.06 № 865. – Примеч. ред.).

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ. Сотрудни­ца может, работая до родов, получать и зарплату, и пособие. Подробно об этом можно прочитать в «УНП» № 41, 2007, «В декрет – по собст­венному желанию и с выгодой».

В больничном листе иногородних должна стоять особая отметка

– Наша компания состоит на учете и ведет деятельность на территории Московской области. Один из сотрудников, который зарегистрирован по месту жительства в области, недавно проходил лечение в столичном стационаре. В его больничном листе нет отметки о том, что он выдан иногороднему жителю. Будет ли считаться нарушением, если мы оплатим ему такой больничный?

– Формально будет. При оформ­лении листка нетрудоспособности в этом случае в строке «Разрешена выдача (продление) листка нетрудоспособности гражданам, находящимся вне постоянного места жительства» должна стоять дата начала и окончания периода нетрудоспособности. А также подпись главного врача или его заместителя и еще одна круглая печать медицинской организации. Такой порядок установлен пунктом 75 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.07 № 514. – Примеч. ред.).

– Получается, что оплатить больничный сотруднику мы сможем только после того, как он представит нам правильно оформленный листок?

– Правильнее будет оплатить больничный лист после того, как лечебное учреждение, которое его выдало, поставит на нем необходимую отметку.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ. Если та­кой отметки в вашем случае не будет, но в целом листок временной нетрудоспособности оформлен без ошибок, специалисты фонда вряд ли откажут вам в возмещении. Когда сотрудник зарегистрирован в Московской области и проходил лечение в Москве, отсутствие отметки не так бросается в глаза и скорее всего останется без внимания. Ведь место прописки в больничном листе не указывают, а паспортные данные работника сотрудники фонда вряд ли будут проверять. Однако, чтобы избежать спора, правомерность оплаты больничного по листу с подобными дефектами вам лучше уточнить в своем отделении фонда социального страхования.

Если в расчетном периоде нет доходов, пособие считают из зарплаты в месяце ухода в отпуск

– Работница была в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Недавно она досрочно вышла на работу. Но, отработав один месяц, снова взяла отпуск по уходу за ребенком. Как ей в этом случае рассчитать средний заработок, чтобы оплатить пособие по уходу за ребенком?

– Средний заработок берут за последние 12 календарных месяцев, которые предшествовали месяцу наступления у сотрудницы нового отпуска по уходу за ребенком.

– А как быть, если бы она отработала всего несколько дней, а затем снова взяла отпуск, и у нее в расчетном периоде не было фактического заработка? Ведь она сначала была в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком.

– Тогда вам нужно взять заработок, который она получила в месяце, в котором повторно ушла в отпуск по уходу за ребенком. Такой вывод следует из пунк­та 10 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности (утверждено постановлением Правительства РФ от 15.06.07 № 375. – Примеч. ред.). Обратите внимание: этот порядок применяется и при расчете отпуска по уходу за ребенком. Основание – постановление Правительства РФ от 30.12.06 № 870.

Для оплаты дополнительного больничного листа средний заработок не пересчитывают

– У сотрудницы были осложненные роды. Она представила нам дополнительный больничный лист по беременности и родам на 16 календарных дней. Есть ли какие-либо особенности по его оформлению?

– Да, такой лист дополнительно к ранее выданному листку нетрудоспособности по беременности и родам выдает медицинская организация, где проходили роды. В нем обязательно должна быть отметка, что это продолжение листа. В качестве причины нетрудоспособности должен быть указан дополнительный отпуск по беременности и родам, а его продолжительность – в таблице с данными об освобождении от работы. Данный порядок установлен в пункте 72 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.

– А как оплачивать такой листок? Средний заработок будет тот же, что и для основного декретного отпуска? Или нужно сделать новый расчет, то есть взять последние 12 календарных месяцев и исключить из них периоды, в которых сотрудница не работала?

– Нет, новый расчет пособия делать не нужно. Выданный в связи с осложненными родами дополнительный листок является продолжением ранее выданного листка нетрудоспособности по беременности и родам. Поэтому нужно взять среднедневное пособие, рассчитанное на момент ухода сотрудницы в декретный отпуск, и умножить его на 16 календарных дней.

Среднее число календарных дней в обычном и високосном году – 30,4

– При расчете пособия по уходу за ребенком до полутора лет в этом году мы по-прежнему используем среднее количество календарных дней месяца, равное 30,4 дня. Это правильно?

– Да, при расчете пособия по уходу за ребенком как в прош­лом, так и в этом году нужно брать значение 30,4 дня.

– Но ведь это значение было получено путем деления 365 дней на 12 месяцев. Вместе с тем в 2008 году не 365, а 366 календарных дней. Следовательно, среднее значение получается равным 30,5 дня.

– Нет, среднее количество календарных дней месяца пересчитываться не должно. Дело в том, что значение в размере 30,4 дня четко установлено и не зависит от того, на какой год приходится расчет – високосный или обычный. Такой вывод следует из пункта 5 Разъяснений о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утверждено совместным приказом от 13.04.07 Минздравсоцразвития России № 270 и ФСС России № 106. – Примеч. ред.).

* Галина Чирикова, начальник отдела правового обеспечения Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

СПРАВКИ ДАЕМ

Заявление на возврат налога при смене ИФНС лучше продублировать

«…Мы подали в инспекцию заявление на возврат переплаты. Но инспекторы нам ее до сих пор не вернули. Сейчас из-за смены юридического адреса мы переходим в другую налоговую инспекцию. Надо ли еще раз подавать заявление на возврат налога уже в инспекцию по новому местонахождению?..»

Из письма бухгалтера

Натальи Борисовой, г. Москва

Отвечала Инна Михайлова, эксперт «УНП»

Нет, Наталья, дважды подавать заявление на возврат переплаты по налогу статья 78 Налогового кодекса не требует. Даже если компания, как в вашем случае, сменила адрес и перешла в другую налоговую инспекцию. Но, на наш взгляд, заявление стоит продублировать, без него инспекторы на местах зачастую отказываются возвращать налог. И хотя Федеральный арбитражный суд Московского округа встает на сторону налогоплательщиков (см., например, постановление от 10.06.08 № КА-А40/4984-08), проще подать еще одно заявление, чем спорить. Сделать это стоит еще и потому, что при передаче дела вашей компании в новую инспекцию первое заявление может просто затеряться. Чтобы возврат переплаты не сорвался и не затянулся на неопределенный срок, лучше не надеяться на исполнительность инспекторов. Вместо заявления можно направить в новую ИФНС письмо о необходимости вернуть вам переплату, приложив к нему копию первоначального заявления на возврат с отметкой о его приеме налоговой по прежнему месту учета.

Заключение Росстроя докажет, что сделано: ремонт или модернизация

«…В прошлом году мы провели плановый ремонт распределительной сети, заменив часть оборудования. Расходы мы учли в затратах на ремонт. Однако инспектор считает, что это расходы на модернизацию. Разве он прав?..»

Из письма бухгалтера

Виталия Семенова, г. Москва

Отвечала Светлана Князева, эксперт «УНП»

Виталий, если в итоге, к примеру, увеличилась работоспособность распределительной сети или она приобрела дополнительные технические свойства, то речь идет о модернизации (п. 2 ст. 257 НК РФ).

Другое дело, если замена оборудования и работы были связаны с поддержанием сети в рабочем состоянии. Тогда речь дейст­вительно идет о ремонтных работах (ст. 260 НК РФ).

Но чтобы убедить инспектора в своей правоте, у вас должны быть документы, подтверждающие характер и результаты проведенных вами работ. Например, дефектная ведомость. Если же дело дойдет до суда, лучше получить заключение о характере работ в Росстрое (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.05.08 № КА-А40/4142-08-П).

Не облагается сейчас НДФЛ медстраховка, оформленная родственнику сотрудника

«…В июле текущего года мы перезаключили договор медицинского страхования в пользу работников и их родственников сроком еще на один год. В письме УФНС России по г. Москве от 19.12.07 № 28-11/121403 московские чиновники отметили, что от НДФЛ освобождаются только страховые взносы, пе­речисленные компанией в пользу своих работников. А выплаты в пользу родственников под­лежат обложению НДФЛ ­в общеустановленном порядке. Эти разъяснения до сих пор актуальны?..»

Из письма главного бухгалтера

Ильи Золотарева, г. Москва

Отвечала Ольга Сергеева, эксперт «УНП»

Илья, с 2008 года пункт 3 статьи 213 Налогового кодекса действует в новой редакции. Теперь не облагаются НДФЛ страховые взносы по договорам добровольного медицинского страхования, которые перечислены в пользу не только сотрудников компании, но и их родственников (письмо Минфина России от 28.04.08 № 03-04-06-01/109).

Что касается письма УФНС России по г. Москве от 19.12.07 № 28-11/121403, то в нем речь идет о порядке, который действовал до 1 января 2008 года. Инспекторы требовали платить налог с суммы страховых взносов по договору ДМС, которые были перечислены за лиц, не являющихся сотрудниками компании.

Однако судьи придерживались другой позиции. К примеру, в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.02.07 № КА-А40/13949-06-П суд посчитал, что прежняя редакция пункта 3 статьи 213 Налогового кодекса и до поправки позволяла не облагать такие взносы НДФЛ. По их мнению, в статье не содержалось указания, что лица, за которых перечислялись страховые взносы, обязательно должны быть работниками страхователя. А значит, если придерживаться этого подхода, ваша компания и в прошлом году могла не направлять в инспекцию уведомления о невозможности удержать НДФЛ.

И без пометки «на правах рекламы» расходы можно отстоять

«…Время от времени мы размещаем сведения о нашей компании в периодических журналах и газетах. Иногда объявления бывают размещены без пометки «на правах рекламы». На этом основании инспектор недавно снял в налоговом учете расходы на размещение такой рекламы. Насколько это правомерно?..»

Из письма главного бухгалтера

Тамары Шаровой, г. Москва

Отвечал Максим Фомин, эксперт «УНП»

Действительно, Тамара, текст рекламы в периодическом нерекламном печатном издании должен сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы». Таково требование статьи 16 Федерального закона от 13.03.06 № 38-ФЗ. Поэтому чиновники считают, что если информационное сообщение, которое компания публикует в данном СМИ, не содержит такой пометки, то оно к рекламной публикации не относится.

А значит, расходы на его размещение при расчете налога на прибыль не учитываются (письмо Минфина России от 27.06.07 № 03-03-06/1/418).

Мы с таким подходом не согласны и считаем, что, когда в рекламном объявлении отсутствует отметка «на правах рекламы», это само по себе не может быть основанием для отказа в признании рекламных расходов в налоговом учете. Ведь подобное нарушение законодательства о рекламе не меняет сути распространяемой через СМИ информации. А значит, такая информация отвечает понятию рекламы, которое дано в статье 3 закона № 38-ФЗ. Поэтому затраты на ее размещение можно учесть в расходах на основании пункта 4 статьи 264 Налогового кодекса.

Подтверждает это и судебная практика, в частности постановление Федерального арбитражного суда Москов­ского округа от 25.03.08 № КА-А40/1953-08. В нем суд подтвердил, что отсутствие пометки «на правах рекламы» не может служить основанием для отказа в признании рекламных расходов. К тому же ответственность за публикацию такой отметки закон возлагает на рекламораспространителя, а рекламодатель может вовсе не включать ее в авторский текст.

Компания вправе установить свой порядок аттестации работников

«…Руководство планирует провести аттестацию персонала. А в каком нормативном документе закреплен порядок проведения аттестации в коммерческой компании? И как часто ее можно проводить?..»

Из письма главного бухгалтера Дмитрия Дроздова, г. Москва

Отвечала Юлия Беседа, начальник отдела – главный государственный инспектор труда Госинспекции труда в г. Москве

Дмитрий, очередность и порядок проведения аттестации устанавливает руководство компании.

Требований к условиям, периодичности и порядку ее проведения Трудовой кодекс не содержит, поэтому компания может закрепить их в своем локальном нормативном акте – в Положении об аттестации персонала, с которым должны быть ознакомлены все сотрудники компании.

За основу можно взять Положение о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, которое было утверждено 05.10.73 совместным постановлением ГКНТ СССР № 470 и Госкомтруда СССР № 267. В нем, в частности, рекомендовано проводить плановую аттестацию не чаще одного раза в три–пять лет. Однако компания вправе установить и другие сроки. Помимо плановых аттестаций компания может инициировать и внеплановые.

Периодичность и основания их проведения также нужно закрепить в Положении об аттестации персонала. Основанием для ее проведения, в частности, могут быть рекомендации аттестационной комиссии по итогам плановой аттестации, наличие обоснованных претензий руководителя к работе подчиненного сотрудника либо мотивированное заявление самого работника о желании проверить свой профессиональный уровень.