Если сдал декларацию по старой форме...

Индивидуальный предприниматель 18 февраля 2004 года подал в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за январь по старой форме. Позднее по требованию инспектора была представлена декларация по новой форме, но уже с нарушением срока. Налоговая инспекция посчитала, что предпринимателем нарушен срок представления декларации, и оштрафовала его по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ. Поскольку ЧП добровольно штраф не уплатил, инспекция обратилась в арбитражный суд.

Аргументы налоговой инспекции

В 2004 году декларации должны были предоставляться по форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам. Это было предусмотрено пунктами 2 и 7 статьи 80 Налогового кодекса РФ. МНС РФ своим приказом от 20 ноября 2003 г. № БГ-3-03/644 утвердило новую форму декларации по НДС, которая применялась с января 2004 года.

Декларация по новой форме подана предпринимателем в инспекцию 5 марта 2004 года, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ. Это свидетельствует о совершении нарушения, за которое применяется штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Аргументы налогоплательщика

Первоначально декларация за январь была подана 18 февраля 2004 года. Срок подачи декларации, установленный Налоговым кодексом нарушен не был. Нарушений в заполнении декларации налоговым органом не установлено.

Решение суда

Суд посчитал решение инспекции незаконным. Он указал, что статья 119 Налогового кодекса РФ устанавливает ответственность за несвоевременное представление налоговых деклараций. Согласно статье 80 Налогового кодекса РФ декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Представленный предпринимателем расчет соответствует понятию "налоговая декларация". Такой расчет представлен в срок, установленный пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, частный предприниматель не совершал нарушение, за которое его наказали.

Ответственность за представление декларации по неустановленной форме Налоговый кодекс РФ не предусматривает. Поэтому наложение штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ неправомерно.

Позиция суда отражена в Постановлении ФАС Уральского округа от 24 февраля 2005 года по делу № Ф09-384/05АК.

Комментарий редакции

Формы налоговых деклараций меняются достаточно часто. Этим со 2 августа 2004 года занимается Министерство финансов РФ. Бухгалтер не всегда вовремя узнает о таких изменениях или просто не может найти новый бланк. А нарушение срока представления декларации грозит штрафом.

5 марта 2005 года Минфин РФ в очередной раз утвердил новую форму налоговой декларации по НДС. Она должна применяться, начиная с отчетности за март и первый квартал 2005 года. Однако официально опубликованы новые формы были только 14 апреля 2005 года в "Российской газете". Для того, чтобы найти новый бланк и подать декларацию в инспекцию бухгалтеру было дано всего лишь шесть дней.

Однако теперь бухгалтеру не стоит бояться представить декларацию по старой форме. Арбитражный суд указал, что за такое нарушение налоговая инспекция не сможет привлечь плательщика к ответственности.

Материал подготовила Татьяна Апалькова,

налоговый адвокат, партнер АФ "ВнешЭкономАудит".