Минфин уточнит правила приостановления операций по счетам
Порядок приостановления операций по банковским счетам налогоплательщиков может быть уточнен. Необходимые поправки в Налоговый кодекс (НК) Минфин обещает подготовить в марте. Об этом РБК daily сообщил вчера заместитель руководителя департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин. Эксперты полагают, что уточнение процедуры блокировки счетов не позволит решить существующие проблемы, поскольку наибольшие потери бизнесу приносит не недостаток регламентирующих актов, а невыполнение чиновниками уже существующих.
Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех финансовых операций. По действующему законодательству, счет может быть заблокирован налоговиками, если компания не уплатила налог, штраф, пени, а также если более чем на десять дней просрочен срок сдачи налоговой декларации. «Фактически блокировка счета парализует предпринимательскую деятельность, — говорит налоговый юрист компании ООО «Бейкер Тилли Русаудит» Екатерина Смирнова. — Открыть новые счета в период блокировки уже имеющихся фирма не может».
Блокировка счета является весьма действенной мерой в руках фискалов и вынуждает предприятия выполнять даже те требования мытарей, которые впоследствии могут быть обжалованы. Налогоплательщик не может воспользоваться счетом, если, к примеру, декларация была направлена по почте, но по каким-то причинам налоговый орган не успел ее обработать. «Спор в данном случае может тянуться месяцами, пока налогоплательщик либо не обжалует действия налогового органа, либо не принесет в инспекцию декларацию», — рассказала руководитель отдела налогообложения и судебной защиты компании «Развитие бизнес-систем» Ирина Мучичка. «Бывают случаи приостановления операций по счетам за непредставление финансовой отчетности — баланса, в то время как НК предусматривает возможность блокировки счета только при непредставлении декларации», — говорит г-жа Смирнова.
Кроме того, решение о приостановлении операций инспекция направляет в банк электронной почтой, то есть оно попадает в банк, можно сказать, мгновенно, а решение об отмене блокировки направляется обычной почтой. «В случае если налоговый орган находится в Москве, а банк где-нибудь в Иркутске, налогоплательщик несет значительные финансовые потери», — говорит г-жа Мучичка. Также чиновники не считаются с нормой о блокировке счетов в пределах суммы неуплаты. «На практике фискалы часто блокируют все денежные средства на всех счетах налогоплательщика, что незаконно, а не только в размере налогового долга», — рассказал зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков.
Сергей Разгулин сообщил, что в ближайшее время Минфин проведет мониторинг практики приостановления операций по счетам, изучит судебные решения. В частности, чиновники ведомства Алексея Кудрина планируют изменить положения, позволяющие налоговикам увеличивать срок блокировки счетов и суммы на них. Ирина Мучичка соглашается, что НК необходимо дополнить детальными процессуальными нормами, регламентирующими порядок и сроки принятия решений о блокировке счетов, а также процедуру отмены блокировок. Между тем Сергей Беляков сомневается, что уточнение процедур позволит решить проблему, так как имеющиеся сложности связаны не с нехваткой законодательных норм, а с неисполнением уже имеющихся. «Только введение ответственности налоговых органов позволит исправить ситуацию», — уверен он.
МАРИЯ СЕЛИВАНОВА
23.01.2008
