Лицензирование строительной деятельности

С введением в действие Федерального закона от 8 августа 2001 года №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) значительно сузился круг лицензируемых видов строительной деятельности.

В соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности подлежат лицензированию проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности, строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности и инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности.

Деятельность по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности, в соответствии с государственным стандартом, включает в себя разработку проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение зданий и сооружений жилого, производственного, социального, культурно - бытового, специального и иного назначения и их комплексов, инженерной и транспортной инфраструктур.

Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно - технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика - застройщика.

Деятельность по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности, в соответствии с государственным стандартом, включает в себя инженерно - геодезические, инженерно - геологические, инженерно - гидрометеорологические и инженерно - экологические изыскания, исследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений, изыскания грунтовых строительных материалов, изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод, геодезические, геологические, гидрогеологические, геофизические, гидрологические и кадастровые работы, выполняемые в процессе строительства, эксплуатации, ликвидации зданий и сооружений.

При этом, необходимо иметь в виду, что лицензия выдается лицензирующим органом юридическому лицу на право ведения конкретного вида деятельности.

Если строительные работы осуществляются по договору о совместной деятельности, то каждый участник может осуществлять работы только в пределах прав предоставленных лицензией.

Сравнительная таблица изменений норм лицензируемых видов строительной деятельности:

Нормы Федерального закона от 25 сентября 1998 года №158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", утратившие силу	Нормы Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, действующие с 11.02.02
Инженерные изыскания для строительства	Инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности
Проектирование зданий и сооружений	Проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности
Строительство зданий и сооружений	Строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности
Выполнение функций заказчика	-

Классификация уровней ответственности:

• I уровень ответственности (здания выше 100 м или производственные сооружения с пролетами более 100 м, резервуары для нефти и нефтепродуктов, вместимостью более 10 000 куб. м и тому подобное);
• II уровень ответственности (жилые, общественные, производственные, сельскохозяйственные здания и сооружения).

Заключая договор с проектной организацией, мы советуем заказчику убедиться в том, что у нее есть лицензия. Иначе потом он не сможет получить положительное заключение госэкспертизы и, следовательно, разрешение на строительство. Лицензия не нужна лишь на проектирование сооружений сезонного или вспомогательного назначения, так называемого пониженного или III уровня ответственности (парников, теплиц, летних павильонов, небольших складов и тому подобного).

Пример 1.

ООО "Рем-строй" в установленном порядке получило лицензию на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности. Поскольку лицензии на строительство выдаются на определенный срок (5 лет), затраты на их приобретение носят длительный характер.

В связи с этим, расходы ООО "Рем-строй" по приобретению лицензии в данном отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам, первоначально должны отражаться на счете 97 "Расходы будущих периодов".

Списание этих затрат на себестоимость продукции должно производиться в соответствии с принятым в организации (согласно приказу по учетной политике) порядком (равномерно, пропорционально объему продукции) в течение срока действия лицензии.

Предположим, что организация использует следующий субсчет по балансовому счету 97 "Расходы будущих периодов": 97-1 "Лицензии".

В бухгалтерском учете ООО "Рем-строй" должны быть сделаны следующие записи:

Корреспонденция счетов		Содержание операции
Дебет	Кредит
60	51	Оплачено лицензирование деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности
97-1	60	Отражена стоимость лицензии в качестве расходов будущих периодов
26	97-1	Списывается часть расходов ежемесячно в течение срока действия лицензии

Часть стоимости лицензии признана в качестве текущих затрат (на основании бухгалтерской справки-расчета распределения расходов будущих периодов в соответствии с приказом по учетной политике).

Окончание примера.