Ответ: заявить о вычете экспортного НДС более 5 млн рублей
Андрей Крылов, корреспондент «УНП»
Подмосковная компания, которая в течение трех месяцев попытается вернуть в сумме более 5 млн рублей экспортного НДС, может столкнуться с выездной налоговой проверкой. Эту информацию корреспонденту «УНП» подтвердили в Управлении ФНС России по Московской области.
Поводом для нашего обращения к налоговикам стала информация о работе специальных комиссий по возмещению налога на добавленную стоимость при столичном и подмосковном налоговых управлениях. В частности, о том, что в УФНС России по г. Москве сегодня действует программа «Комиссии». Она отбирает декларации по экспортному НДС, в которых заявлены суммы возмещения более 5 млн рублей. В дальнейшем такие декларации рассматриваются на специальной комиссии, которая рекомендует соответствующей инспекции вернуть налог, отказать в возмещении или провести дополнительные проверки.
Нормативным обоснованием для контроля на уровне региональных налоговых управлений документов по экспортерам, которые заявили к возмещению налог свыше 5 млн рублей, является приказ МНС России от 27.12.2000 № БГ-3-03/461. Однако документ не проясняет два важных вопроса. Должны ли 5 млн рублей быть заявлены в одной декларации? Если нет и декларации могут «суммироваться», то за какой период компания должна заявить к возмещению названную сумму? Судя по сообщению о программе «Комиссии», специальная комиссия в столичном налоговом управлении рассматривает дела экспортеров, заявивших 5 млн рублей в одной декларации. Так ли это? Нет, не так, заявили нам в Управлении ФНС России по г. Москве. Чиновники подтвердили: программа «Комиссии» действительно работает, но она отбирает «фигурантов» для контроля по другим признакам. Однако по каким именно, сообщить отказались - закрытая информация
В УФНС России по Московской области по вопросу работы специальных комиссий нам предоставили более подробную информацию. По словам чиновников, инспекция должна прислать в управление материалы по экспортерам, которые в течение трех месяцев подряд заявили к возмещению более 5 млн рублей. «Но нельзя говорить, что контролируются экспортеры, которые пытаются вернуть более 5 млн рублей за один налоговый период. Даже если налоговый период по НДС у организации или предпринимателя составляет месяц, а «критическая» сумма заявлена за три месяца, инспекция обязана направить материалы на рассмотрение комиссии», - уточнили в подмосковном налоговом управлении. Далее комиссия при управлении изучает документы и делает выводы о «полноте контрольных мероприятий»: «Мы можем рекомендовать инспекции либо принять решение о возврате налога, либо посоветовать, что еще следует проверить у данного экспортера. Очень часто по итогам работы комиссии назначаются выездные налоговые проверки».
Специалисты Управления ФНС России по Московской области подчеркнули: в описанных случаях инспекции не вправе принимать решения самостоятельно - они обязаны представлять документы на контроль. «Впоследствии все возмещенные суммы попадают в отчетность инспекций. В управлении отчетность проверяется с помощью специальных программ. Это позволяет нам выявить случаи, когда инспекции решали вопрос самостоятельно в обход управления, и мы принимаем меры», - рассказали подмосковные налоговики.
