XXXVII СЕССИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОБЛАСТИ

24 июня т.г. в Круглом зале Дома Советов состоится очередная, тридцать седьмая сессия Законодательного Собрания Пензенской области третьего созыва. Большая часть вопросов повестки дня внесена на рассмотрение депутатов Губернатором Пензенской области В.К. Бочкаревым.

Законопроектом «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2005 год» предполагается увеличение на 463 449 тыс. руб. доходной части бюджета Пензенской области, которая, таким образом, составит 9 936 864 тыс. руб. Увеличение доходной части бюджета произойдет в основном вследствие ожидаемого превышения фактических поступлений ряда налогов над годовыми назначениями. В целом данное превышение составит 401 млн. руб., из которых 261 млн. руб. приходится на налог на прибыль организаций.

Некоторые изменения произойдут и в расходной части областного бюджета. На 73 млн. рублей увеличатся капиталовложения по разделу «Здравоохранение и спорт». Большая часть этой суммы будет направлена на строительство пяти новых физкультурно-оздоровительных комплексов в сельских муниципальных районах. На 60 млн. рублей возрастут ассигнования, выделяемые на реализацию областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств. Кроме того, 4,9 млн. руб. предполагается направить на реализацию проекта подключения образовательных учреждений области к двухстороннему скоростному спутниковому доступу в Интернет. 3,8 млн. руб. предлагается направить на капитальный ремонт здания Пензенского госпиталя ветеранов войн, а также на приобретение для него медицинского оборудования.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О введении в действие на территории Пензенской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области представительными органами местного самоуправления городов Кузнецка и Заречного, Башмаковского, Неверкинского, Лопатинского и Иссинского районов. Согласно законопроекту на территории вышеназванных городов и муниципальных районов предусматривается снижение коэффициентов базовой доходности К2 для отдельных видов предпринимательской деятельности. Необходимость снижения коэффициентов К2 продиктована необоснованным их завышением, которое произошло вследствие неправильной оценки органами местного самоуправления возможностей увеличения налогового бремени.

Законопроектом «О внесении изменений в Закон Пензенской области «Об административной ответственности за изготовление или (и) хранение с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, спиртосодержащей жидкости непромышленного производства» предусматривается значительное увеличение соответствующих штрафных санкций. В настоящее время средний размер штрафа на одного правонарушителя составляет не более 200 рублей, что является незначительным административным наказанием. В связи с этим предлагается увеличить размер штрафа за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки и сбыт спиртосодержащей жидкости непромышленного производства до 20-25 размеров МРОТ (из расчета 1 МРОТ – 100 рублей). В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ штраф в размере 25 МРОТ является максимальным штрафом, накладываемым на граждан.

В соответствии со вступившим в силу Жилищным кодексом РФ на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания внесены законопроекты «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» и «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Пензенской области». Названные проекты законодательных актов создают необходимую правовую базу для функционирования на территории региона института социального найма жилых помещений.

Проект закона Пензенской области «Об областной межведомственной программе «Развитие средств информатизации в медицинских учреждениях Пензенской области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на 2005 – 2008 годы» предполагает внедрение в лечебно-профилактических учреждениях систем комплексной автоматизации, обеспечивающих ведение электронной истории болезни, амбулаторно-поликлинической карты, реестра оказанных медицинских услуг и персонифицированного учета лекарственных средств. Необходимость в принятии данной программы обусловлена тем, что в настоящее время процесс формирования врачебным персоналом медицинской документации занимает большую долю времени по сравнению с выполняемыми лечебно-профилактическими мероприятиями. Это приводит к увеличению времени ожидания медицинской помощи пациентом и сроков его пребывания в лечебно-профилактическом учреждении, что значительно снижает общий эффект от оказываемой медицинской помощи.

Предполагается, что стоимость реализации программы составит 41 млн. рублей, из них 15,6 млн. рублей будет выделено их бюджета Пензенской области, 23,6 млн. рублей – из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.

Законопроектом «О внесении изменения в статью 20 Закона Пензенской области «Об образовании в Пензенской области» предусматривается повышение стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Пензенской области. Предполагается, что с 1 сентября 2005 г. размер стипендий составит 210 рублей, а с 1 января 2006 г. – 250 рублей. В настоящее время размер стипендий составляет 140 рублей.