ЗАСЕДАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

23 июня т.г. под председательством Губернатора Пензенской области В.К. Бочкарева состоится заседание Правительства Пензенской области, на котором будут рассмотрены следующие вопросы: «Об упорядочении процедуры оформления прав граждан (застройщиков индивидуального жилья) при формировании консолидированного бюджета области» (Анисимов В. Н. – начальник Департамента строительства и дорожного хозяйства Пензенской области); «О ходе реализации программы «Развитие системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Пензенской области на 2004–2005 гг.» (Скачков Ю. П. – Министр образования и науки Пензенской области); «Об итогах и дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества Пензенской области со странами СНГ» (Дорофеев О. П. – начальник управления внешних связей Правительства Пензенской области).

Об упорядочении процедуры оформления прав граждан (застройщиков индивидуального жилья) при формировании консолидированного бюджета области.

Вопрос формирования доходной части бюджетов муниципальных образований в свете грядущей с 1 января 2006 г. муниципальной реформы приобретает особую значимость. Составной частью доходов местных бюджетов является налог на имущество физических лиц, в том числе и на жилые строения.

По данным Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» общее количество жилых домов, не прошедших инвентаризацию, составляет около 50 %, что является большим резервом по увеличению базы налогообложения. До 2005 года вся работа органов местного самоуправления по повышению собираемости налогов на индивидуальные жилые строения сводилась к переоценке строений совместно с органами БТИ в соответствии с федеральными и областными нормативными актами. Только в городах Пензе и Кузнецке проводилась определенная работа по повышению сбора налога на индивидуальные жилые строения. В г. Пензе работают межведомственные комиссии, которые обследуют несданные в эксплуатацию индивидуальные дома. Если дом признается пригодным для проживания, застройщику выдается акт, который также предоставляется в городскую администрацию с определенным пакетом документов. Далее готовится распоряжение Главы администрации города, которое разрешает принять строение на учет в органах БТИ с выдачей паспорта. Вслед за этим осуществляется регистрация граждан в жилых домах, застройщики обязываются встать на учет в налоговых инспекциях по месту нахождения строения. После выполнения технических условий, а также окончания строительства жилого дома в полном объеме, застройщик обязан сдать в постоянную эксплуатацию жилой дом приемочной комиссии и оформить право на недвижимость в установленном порядке. В г. Кузнецке понуждение к ускорению ввода жилых домов производится путем повышения в пятикратном размере арендной платы за землю сверх нормативного срока строительства до момента сдачи дома и государственной регистрации прав на жилое строение.

В целях увеличения доходной части консолидированного бюджета Пензенской области от налога на имущество физических лиц проектом распоряжения Правительства области по рассматриваемому вопросу Департаменту строительства и дорожного хозяйства Пензенской области поручается осуществить следующие мероприятия:

- провести анализ числа зарегистрированных и фактически имеющихся на территориях муниципальных районов и городских округов Пензенской области строений;

- направить информацию о результатах анализа в Управление федеральной налоговой службы по Пензенской области;

- изучить для дальнейшего применения опыт города Пензы по включению в налогооблагаемую базу жилых домов, не сданных в эксплуатацию, но пригодных для проживания.

О ходе реализации программы «Развитие системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Пензенской области на 2004–2005 гг.»

На основе региональной программы «Развитие системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Пензенской области на 2004–2005 гг.» разработаны муниципальные программы развития системы воспитательной работы, программы развития воспитательной работы в учреждениях образования.

Министерством образования и науки Пензенской области проводится работа по формированию единого образовательного пространства. Отработана модель «Школа – центр всестороннего развития, культурного и физического воспитания детей и подростков». Утверждено Примерное положение о межшкольном центре развития молодежи.

Проведен мониторинг занятости детей во внеурочное время. В 2005 году 54 процента школьников нашли себе занятия по интересам в 97 учреждениях дополнительного образования, 72 процента – в общеобразовательных школах.

Условия для внеурочной занятости детей значительно расширены с открытием физкультурно-оздоровительных комплексов, укреплением материально-технической базы для организации воспитательной работы, принятием постановления Правительства Пензенской области от 23 сентября 2004 г. № 868-пП о перепрофилировании педагогических ставок, освобождающихся в результате сокращения контингента учащихся.

Анализ реализации программы «Развитие системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Пензенской области на 2004–2005 гг.» свидетельствует о достижении позитивных результатов в повышении эффективности сотрудничества образовательных учреждений с другими социальными институтами в вопросах воспитания подрастающего поколения; улучшении условий для позитивной занятости детей во внеурочное время; активизации спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы; повышении эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вместе с тем в развитии системы воспитательной работы в образовательных учреждениях области остаются проблемы, требующие дальнейшего решения. Так, более пристальное внимание необходимо уделять формированию гражданской позиции, лидерских качеств у подрастающего поколения. Не во всех муниципальных районах созданы необходимые условия для внеурочной занятости детей, актуальным является вопрос сохранения сети учреждений дополнительного образования. По прежнему остро стоят вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

С целью дальнейшего формирования воспитательного пространства, обеспечивающего позитивную социализацию подрастающего поколения, проектом постановления Правительства области по рассматриваемому вопросу Министерству образования и науки Пензенской области поручено, в частности, разработать проект областной программы «Развитие системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Пензенской области на 2006-2008 годы».

Об итогах и дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества Пензенской области со странами СНГ.

Итоги внешнеэкономической деятельности региона со странами СНГ наглядно свидетельствуют о её положительном влиянии на повышение экспортного потенциала Пензенской области, заметной позитивной роли в реализации мероприятий принятой Правительством области «Программы развития внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Пензенской области на 2001-2005 годы» и других областных программ.

За прошедший период удалось достичь определенного прогресса в развитии взаимной торговли со странами СНГ. Внешнеторговый оборот со странами СНГ увеличился с 25,4 млн. долларов США в 2000 году до 90,1 млн. долларов в 2004 году (рост в 3,6 раза). Одним из важнейших контрагентов Пензенской области является Казахстан, товарооборот с которым увеличился с 7,5 до 28,2 млн. долларов (рост в 3,8 раза). Товарооборот с Белоруссией вырос с 6,8 до 25,3 млн. долларов, (рост также в 3,8 раза), с Украиной – с 7,3 до 24,4 млн. долларов (рост в 3,3 раза), с Узбекистаном – с 2,1 до 6,3 млн. долларов (рост в 3 раза), с Киргизией – с 0,4 до 1,5 млн. долларов (рост в 3,8 раза). С Туркменией товарооборот вырос в 9 раз, с Азербайджаном – в 4,3 раза, с Молдавией – в 1,7 раза. В результате из всех стран СНГ лишь Армения, Грузия и Таджикистан имеют с Пензенской областью годовой товарооборот, стоимость которого меньше, чем 0,5 млн. долларов, хотя в 2000 году таких стран было в два раза больше.

Характерной особенностью взаимной торговли со странами СНГ, в отличие от торговли со странами дальнего зарубежья, является увеличение товарооборота не за счет импорта, а благодаря росту экспортной составляющей. Стоимостные объёмы экспорта в 2004 году по сравнению с 2000 годом выросли: в Белоруссию – в 7,7 раза, в Азербайджан – в 5,6 раза, в Казахстан – в 4,2 раза, в Молдавию – в 3,6 раза, в Узбекистан – в 3,6 раза, в Киргизию – в 2,7 раза, на Украину – в 2,6 раза. В целом объём экспорта пензенской продукции в страны СНГ в 2004 году по сравнению с 2000 годом увеличился почти в четыре раза.

Для экономики области наиболее важно то, что основными структурообразующими товарами экспорта в страны СНГ являются продукция и изделия большого числа товаропроизводителей Пензенской области. В 2004 году такими товарами были: машинотехническая продукция и оборудование, которые в общем объёме экспорта в страны СНГ составили 34,0%; изделия из черных металлов – 31,4%; бумага, картон, изделия из бумажной массы – 5,1%; электрические машины и оборудование – 4,9%; древесина и изделия из неё – 3,5%; готовые продукты из мяса – 3,4%; средства наземного транспорта – 3,4%.

Стоимостные объёмы импорта товаров из стран СНГ в Пензенскую область за прошедшие четыре года увеличились в три раза. В течение всего периода сальдо торгового баланса со странами СНГ складывалось положительным и с (+) 5,0 млн. долларов в 2000 году увеличилось до (+) 27,3 млн. долларов по итогам 2004 года.

Результаты, достигнутые в торгово-экономическом сотрудничестве со странами СНГ, стали следствием активной внешнеэкономической политики, проводимой последние годы Правительством области и пензенскими предприятиями, участвующими в торговле с партнерами из стран СНГ.

Только в 2004 году было осуществлено около десяти визитов официальных делегаций Пензенской области, организованы многочисленные деловые миссии товаропроизводителей и предпринимателей региона в страны СНГ, проведены масштабные выставочно-ярмарочные мероприятия, обеспечен приём делегаций специалистов из стран СНГ на пензенской земле.

Официальные делегации региона, возглавляемые Губернатором Пензенской области, посетили Киргизию, Украину, Казахстан, Узбекистан. Делегации Пензенской области посетили также Таджикистан и Молдавию. В результате проведенных переговоров был подписан ряд важных соглашений и договоров, обеспечивающих успешный выход пензенской продукции на рынки большинства стран СНГ.

Представители промышленности и предпринимательских кругов имели возможность широко представлять в странах СНГ пензенскую продукцию на промышленных выставках «Промстройиндустрия – Астана» (март 2003, 2004 и 2005 гг.); выставке, проводившейся в ходе «Дней Пензенской области в Казахстане» (г. Астана, 2003 г.); межрегиональной выставке «Нефть и газ» (г. Атырау, 2004 г.); Российской национальной выставке (г. Астана, 2004 г.); выставках, проводимых в рамках «Дней Пензенской области в Южно-Казахстанской области» (г. Чимкент, 2004 г.) и «Дней Пензенской области в Республике Беларусь» (г. Минск, 2005 г.). В свою очередь Пензенскую область всё чаще посещают представительные делегации правительственных и деловых кругов из стран СНГ. Так, высокую оценку специалистов получили итоги визита делегации во главе с вице-министром индустрии и торговли Республики Казахстан Б.С. Смагуловым.

В целях дальнейшего совершенствования внешнеэкономической деятельности, проектом постановления Правительства области по рассматриваемому вопросу Управлению промышленности, транспорта и связи, Управлению внешних связей, Управлению экономики Правительства Пензенской области, а также Управлению сельского хозяйства Пензенской области поручено обеспечить в III квартале 2005 года разработку отраслевых подпрограмм и внедрение соответствующих мероприятий по развитию внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала на предприятиях химического и тяжелого машиностроения, арматуростроения, компрессоростроения, медицинского приборостроения, деревообработки, бумажной и мясоперерабатывающей промышленности.