"ОПОРА России" обсудила взаимодействие малого бизнеса и муниципалитетов

20 января 2006 года в Москве Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" была проведена конференция на тему "Малый бизнес - основа экономики муниципалитетов".

Приоритетными вопросами для обсуждения стали новые аспекты законодательного регулирования местного самоуправления, возможности местного самоуправления по реализации программ и проектов, создание специальной инфраструктуры в интересах развития малого предпринимательства, роль и задачи предпринимательских объединений, опыт взаимодействия с органами местного самоуправления.

В конференции принимали участие главы муниципальных образований, депутаты региональных законодательных собраний и местных советов, предприниматели из регионов Российской Федерации. Пензенскую область представляли заместитель Главы Городской администрации С. И. Симонов, заместитель Главы города Р. Н. Петрухин, председатель регионального отделения организации "Опора России" О. Ю. Тоцкий и исполнительный директор В. В. Камелин.

В связи с реформированием законодательства c 1 января 2006 года создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства прямо отнесено к вопросам местного значения. Данная задача является общепризнанной в муниципальной практике и фиксируется в уставах муниципальных образований. Вместе с тем деятельность абсолютного большинства малых предприятий уже давно осуществляется на местном уровне (город, поселок, район). Регулирование малого бизнеса в связи с тенденцией передачи дополнительных государственных также постепенно переходит в компетенцию органов местного самоуправления.

Существующие организационно-правовые проблемы органов местного самоуправления в настоящее время в основном вызваны ситуацией реформирования законодательства о местном самоуправлении. Это нормальное явление, характерное для переходного периода. Имеющиеся трудности вполне преодолимы при условии методической поддержки со стороны федеральной и региональной власти, а также структур гражданского общества, прежде всего, предпринимательских объединений.

Перед органами местного самоуправления остро стоит проблема эффективной организации работы принципа "одного окна", решение которой имеет принципиальное значение для снижения административных барьеров в предпринимательской деятельности.

В г. Дзержинском Московской области имеется положительный опыт создания системного управления администрацией муниципального образования на основе международного стандарта ISO 9001: 2000, который внедрял Ермаков Виктор Петрович, генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса. Это дало городу с населением 40 тысяч человек увеличить городской бюджет более чем на 40 миллионов рублей. Участники конференции пришли к выводу о необходимости применения подобных программ на местном уровне для создания благоприятных условий для экономического роста малого предпринимательства.

Кроме того, была одобрена практика федеральных органов исполнительной власти по передаче органам местного самоуправления государственных полномочий в области регулирования и контроля предпринимательской деятельности. Региональным отделениям "ОПОРЫ России" было решено активизировать работу по формированию постоянно действующих переговорных площадок малого бизнеса с органами местного самоуправления.

Пензенское отделение Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России". Камелин Владимир Викторович. Телефон: (8412) 54-05-58, 52-32-84, 52-31-79