Бизнесменов заставят дать «клятву Гиппократа»

31 августа руководитель комитета по лицензированию Пензенской области Виктор Чучелов провел очередной брифинг для журналистов, на котором он рассказал о ситуации на алкогольном рынке.

Общий тон выступления стал традиционным для таких встреч: нарушений очень много, но мы с ними боремся. В этом не было ничего нового, и начальник комитета не стал утомлять журналистов бесконечными цифрами. Вместо этого он рассказал о новых методах противодействия незаконному обороту алкоголя.

Одно из новшеств: к борьбе с нарушителями алкогольного законодательства будут подключены руководители органов местного самоуправления. По словам Виктора Чучелова, согласие дали многие главы администраций. С каждым из них будут заключены письменные соглашения, в которых будут четко изложены обязанности комитета и органа местного самоуправления, расписаны методы взаимодействия.

Это хорошее начинание, но вот удастся ли Виктору Чучелову реализовать его, станет ясно после 1 января 2006 г. То есть после вступления в силу 131 федерального закона, который устанавливает новые принципы в организации местного самоуправления.

В соответствии с этим законом органы местного самоуправления должны будут практически самостоятельно решать все вопросы по обеспечению жизнедеятельности муниципалитета. И останется ли у них после этого желание заниматься проблемой, которой и без них занимается около десяти организаций, неизвестно.

Еще одно нововведение комитета по лицензированию: предпринимателю, который хлопочет о возобновлении приостановленной лицензии, рекомендуют написать некое обязательство. Стоит, наверное, привести дословно один из таких образцов, написанных руководителем очень известного магазина:

«Я, как директор, гарантирую высокую культуру обслуживания населения и обещаю не нарушать лицензионные требования и условия, особенно по реализации некачественной алкогольной продукции заниженной или завышенной крепости.

Обещаю установить жесткий контроль за работой своих подчиненных и не допускать оборота нелегальной алкогольной продукции в своей торговой точке. А также я готов сообщать в комитет об известных мне случаях нахождения в обороте фальсифицированной и контрафактной алкогольной продукции.

Я гарантирую платить своим подчиненным достойную зарплату и обеспечить полный социальный пакет. Я обязуюсь стремиться к реализации ассортимента спиртных напитков местного производства. Красочно оформлять витрины. О спросе и предложении сообщать в комитет по телефону доверия.

В противном случае обещаю добровольно прекратить заниматься данным видом деятельности, если буду нарушать лицензионные требования и условия».

«Я считаю, что это честное заявление предпринимателя. И многие это делают. Мы считаем, что это одна из форм, которой надо придерживаться», - так его прокомментировал глава лицензионного комитета.

В ответ на просьбу корреспондента «УМ» разъяснить, что скрывается под формулировкой «достойная зарплата» Виктор Чучелов заявил следующее: «Мы это расшифровываем так: не ниже средней зарплаты по Пензе и области. Если в Пензе сегодня 6,5 тыс., то будьте добры платить 6,5 тыс. Но пока предприниматель не согласен платить такую зарплату. Человек, не получая достойную зарплату, будет искать возможность недолить или обсчитать. Мы будем проводить эту жесткую линию, и надеюсь, что к концу года мы чего-то добьемся».

Присутствовавший на пресс-конференции руководитель одной из предпринимательских общественных организаций Владимир Камелин затронул тему методов, которые применяются при проверках торговых точек.

Предпринимателей города взбудоражили слухи о некоем бородатом человеке, по виду лет около 30, который ходит по магазинам и покупает водку. Чуть позже в магазин заходит группа проверяющих из нескольких организаций. Они предъявляют паспорт молодого человека, из которого становится ясно, что ему еще нет 18 лет, и составляют протокол, фиксирующий грубейшее нарушение - отпуск алкоголя несовершеннолетнему. Поэтому завершается эта операция приостановлением лицензии на право торговли алкоголем.

По мнению Камелина, это не что иное, как провокация. «У органов правопорядка есть свои формы и методы работы, которые нет необходимости раскрывать, - считает Виктор Чучелов. - Есть федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности. И если предприниматели считают, что это провокация, пусть обращаются в суд. Этого права у них никто не отнимает. Пусть суд докажет вину этого сотрудника милиции. Мы этой работой не занимаемся. Это не наша сфера. Нам передают материалы правоохранительные органы».

На одной из своих пресс-конференций Виктор Чучелов рассказывал о приостановке лицензий в торговых точках на ул. Московской. После того как городские власти увеличили минимальное расстояние, на котором может располагаться алкогольная торговая точка от учреждений здравоохранения, культуры или образования, сразу несколько кафе и один магазин оказались в недопустимой близости от детской хоровой студии.

Ситуация была тупиковой. Разрешиться она могла только двумя способами - лишить лицензии на торговлю алкоголем кафе и магазин или убрать детское культурно-образовательное учреждение.

Корреспондент «УМ» обратился к руководителю комитета по лицензированию с просьбой рассказать, каким образом удалось разрулить эту проблему: «Мы призывали общественность обратить внимание. Я хочу сразу сказать, что мы очень внимательно изучали эту ситуацию, смотрели здание. Здание в таком состоянии, что требует капитального ремонта.

Городские власти приняли решение, не будем рассуждать, правильное или нет, - перевели школу в другое место. Сейчас там детского учреждения нет, и мы возобновили действие лицензии».

Сергей Спичкин